Вопросы и ответы 8

Шамилова,

главный инженер по охране труда школы-интерната,

Чернышковский р-н Волгоградской обл.

С февраля 2007 г. меня перевели из воспитателя на должность глав­ного инженера по охране труда, введенную в школе-интернате по рекомен­дательному письму комитета образования. Директор принял решение на­значить меня ответственным за пожарную безопасность, хотя в интернате есть заместитель АХЧ, считая, что должностные обязанности специалиста по охране труда носят рекомендательный характер и могут быть изменены. Правомерно ли это?

Согласно ст. 217 ТК РФ специалист по охране труда назначается для обеспечения соблюдения требований охраны труда и осуществления конт­роля за их выполнением. При возложении на него ответственности за опре­деленные сферы деятельности функция независимого контроля с его сто­роны теряется: нельзя объективно контролировать самого себя.

Действительно, в соответствии ст. 217 ТК РФ служба охраны труда в организации создается в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда и осуществления контроля за их выполнением. При этом, в соответствии со ст. 212 ТК РФ ответственным за обеспечение безопас­ных условий и охраны труда продолжает оставаться персонально рабо­тодатель.

Аналогично и за обеспечение пожарной безопасности ответствен­ным в целом по организации является работодатель. Поэтому специа­лист по охране труда не может быть назначен ответственным за пожар­ную безопасность в организации.

В прошлые годы действовало положение, согласно которому кате­горически запрещалось «нагружать» инженеров по охране труда до­полнительными обязанностями, чтобы не отвлекать их от выполнения прямых обязанностей, поскольку объем работы такого специалиста об­ширен. Его главная обязанность - организация постоянной профилак­тической работы по предупреждению производственного травматизма и заболеваний, обусловленных производственными факторами, выявле­нию, сокращению и ликвидации производственных рисков, улучшению условий и охраны труда (раздел II приложения к постановлению Мин­труда России от 08.02.2000 № 14). Против этого трудно возразить.

Вместе с тем, перестройка рыночных отношений в нашей стране вне­сла определенные коррективы, не считаться с которыми также нельзя. Есть основной документ - ТК РФ, по которому вся полнота ответствен­ности за состояние безопасности на производстве в организации возло­жена на первое лицо - работодателя. И в этих условиях диктовать ему, что он может делать, а чего не может - тоже, видимо, неправомерно. Он, работодатель, отвечает за все и обязан решать вопрос, как и каким способом реализовать возложенную на него по закону ответственность лишь бы это шло на пользу делу, т. е. работе по обеспечению безопасности труда на производстве, в том числе и пожарной безопасности работодатель может нанять специального работника (организацию договору) для организации и проведения противопожарных мероприятий, если посчитает это целесообразным. Возможно и возложение обязанностей по противопожарной профилактике на одного из штат работников организации, не исключая в данном случае и специалиста по охране труда, поскольку он тоже работник организации. Как правило, это предусматривается и оговаривается при приеме (переводе работу в трудовом договоре (статьи 56, 57, 60 ТК РФ).

Однако при этом необходимо учитывать ряд моментов. Пре всего, должно быть согласие работника с решением вопроса установления соответствующей доплаты за новые обязанности, и такой, что она заинтересовала его не формально, а качественно со старание выполнения. Это тоже должно интересовать работодателя, чтобы самому, как говорится, спалось спокойно. Такой работник - до возложения обязанностей по противопожарным мероприятиям - должен б направлен за счет организации на специализированное обучение,   которого можно поручать ему дополнительную работу. Кроме того нельзя забывать и о том, чтобы дополнительные обязанности не осложнили проведение профилактической работы по охране труда. Не исклв но, что при проверке организации государственным инспектором труда и обнаружении недостатков специалист по охране труда сошлется на отвлечение на довольно трудоемкие противопожарные мероприятия при проверке инспектора госпожнадзора - на большой объем профилактической работы по охране труда. И все это работодатель должен хс шо понимать: отвечать-то за последствия все равно персонально ем том числе и за неправильно принятые решения.

С.П. Гречишкин,

начальник службы охраны труда

и промышленной безопасности ООО «Мытищинское ДСМУ»,

Московская область

Поясните, пожалуйста, надо ли согласовывать (если да, то с кем) и инструкции по охране труда для работников, если в организации нет ни профсоюзной организации, ни иного уполномоченного работниками органа?

В соответствии с п. 5.2 Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда утверждены постановлением Минтруда России от 17.12.2002 № разработка инструкции по охране труда для работника осуществляется с учетом ст. 212 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 30.06.2С № 90-ФЗ). Пункт 5.3 предусматривает, что инструкция по охране тру­да для работника разрабатывается на основе межотраслевой или от­раслевой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии - меж­отраслевых правил по охране труда). Инструкция в обязательном по­рядке должна быть согласована с соответствующими профсоюзными ор­ганами (п. 2.2).

В «Комментарии к Трудовому кодексу РФ» (изд. ФГУ «Редакция «Российской газеты», 2007 г.) говорится, что ст. 372 ТК РФ (п. 1) преду­сматривает: работодатель при принятии локальных нормативных актов обязан учитывать мнение представительного органа работников (при на­личии такого представительного органа). В соответствии со статьями 29 и 30 ТК РФ представительным органом работников является выборный орган первичной профсоюзной организации. К таким локальным актам (ст. 371 ТК РФ) и относятся инструкции по охране труда для работников.

При отсутствии на предприятии профсоюзной организации инс­трукции по охране труда для работников утверждаются только работо­дателем.

Ответы- подготовил В. Орлов, зам. гендиректора

в. Любавин,

республика Татарстан

Может ли организация самостоятельно обучить, без получе­ния лицензии, своих работников производить замеры вредных

изводственных факт0ров, таких как шум, освещенность, за-

азованность, микроклимат. Если нет, то каким образом можно решить данную проблему? Нужна ли аттестация лаборатории, которая проводит для своей организации анализы сточных вод и вредных выбросов в рабочей зоне?

Если лаборатория организации проводит измерения и оценки для внутренних нужд (контроль технологических процессов, производствен­ный контроль, аттестация рабочих мест и т. д.), процедура аттестации (аккредитации) является обязательной (Руководство Р 2.2.755-99, п. 5.2). Лаборатория должна быть укомплектована соответствующими средствами измерений и вспомогательным оборудованием, документа­цией, устанавливающей нормативы и методы измерений, а также ком­петентным персоналом. Все используемые средства измерений поверя­ются установленным порядком, а документация — актуализирована на дату проведения измерений. Персонал может быть обучен и аттестован собственными силами организации, без получения лицензии на веде­ние образовательной деятельности в соответствии с нормами и правила­ми обучения различных направлений. Обучение по охране труда про­водится согласно постановлению Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29. При аттестации (аккредитации) на проведение соответствующих измерений и оценок, обученный персонал лаборатории должен подтвердить свою компетентность, знания и уме­ния в соответствующих областях, в письменной или устной форме, ко­миссии по аттестации (аккредитации).

Все перечисленное в предыдущем абзаце - основные требования к Р°тл^ентности испытательных и калибровочных лабораторий (ГОСТ РИСО/МЭК 17025-2000).

По ^Огласно Положению о порядке проведения аттестации рабочих мест соццСЛ°ВИЯМ труда (утверждено постановлением Министерства труда и иЗМеаЛЬНОГО Развития Российской Федерации от 14 марта 1997 г. № 12) °пред еНИЯ параметР°в опасных и вредных производственных факторов, °су1десЛеНИе показателей тяжести и напряженности трудового процесса необх СТВляют лаборатории организации. При отсутствии у организации базы °ДИМЫх Для этого технических средств и нормативно-справочной ЧесКого ИВЛеКаЮТСЯ центрь1 государственного санитарно-эпидемиологи- надзора, лаборатории органов государственной экспертизы условий труда и другие лаборатории, аттестованные (аккредитованные) на право проведения указанных измерений.

Данные, полученные по результатам проведенных измерений и оценок неаттестованной (неаккредитованной) лабораторией, не прини­маются контролирующими органами, в том числе и государственным санитарно-эпидемиологическим надзором.

Таким образом, чтобы организация могла самостоятельно прово­дить измерения параметров опасных и вредных производственных факторов, определение показателей тяжести и напряженности трудово­го процесса своими силами, лаборатория организации должна быть ат­тестована (аккредитована), при соблюдении требований ГОСТ Р ИСО/ МЭК 17025-2000, на право проведения измерений и оценок в соответс­твующих областях.

Нападий Р.Б.,

зам. руководителя

центра сертификации работ по охране труда «Экожилстрой

А. Хапсаев, г. Ухта

Орган по сертификации, наряду с другими вопросами, про- эдит оценку деятельности службы охраны труда (Правила сертификации работ по охране труда). Как оценивать деятельность организации, если вместо службы охраны труда создана служба промышленной безопасности, а на отдельных работников этой службы )   изложены функции службы охраны труда?

Сертификация работ по охране труда в организациях осуществляется средством проверки и оценки соответствия элементов деятельности ра- тодателя по обеспечению охраны труда государственным нормативным ебованиям охраны труда.

Объектами сертификации в ССОТ являются работы по охране труда, толняемые организациями независимо от формы собственности и орга- [зационно-правовых форм, в том числе: деятельность работодателя пео еспечению безопасных условий труда в организации; деятельность служ- [ охраны труда; работы по проведению аттестации рабочих мест по усло- ям труда; организация и проведение инструктажа по охране труда работ- ков и проверки их знаний требований охраны труда.

На практике, выполнение обязанностей службы охраны труда в орга- зации может быть возложено на другие ее подразделения и отделы, на- имер, на службу персонала, отдел кадров и др. Назначенное подразде- ние должно выполнять в полном объеме все обязанности службы охраны гда согласно требованиям трудового законодательства (ТК РФ № 197-ФЗ, 181-ФЗ от 17.07.99 г., постановление Минтруда России от 17.01.2001 г. 7, постановление Минтруда России от 08.02.2000 г. № 14 и др.).

В процессе сертификационного контроля эксперты органа по сертифи- ;ии будут проверять соответствие и порядок ведения работ по охране тру- в целом по организации, в том числе и выполнение работниками службы шышленной безопасности обязанностей по охране труда. Выполнение занностей по охране труда работниками службы и будет оцениваться : объект сертификации.

Согласно постановлению Минтруда России от 24 апреля 2002 г. № 28 :оздании Системы сертификации работ по охране труда в организациях» проведении сертификационного аудита оцениваются работы по про­гнию аттестации рабочих мест по условиям труда. По результатам ау- а эксперты выносят решение, в каком объеме и насколько качественно олнена аттестация. Их заключение основывается на всех требованиях нового законодательства, относящихся к данным работам. Проведение ггодателем аттестации рабочих мест по условиям труда является обяза-

тельным требованием в ряде законодательных актов Российской Федера­ции, в том числе и в ТК РФ № 197-ФЗ (ст. 212).

На основании заключительного акта экспертной комиссии по резуль­татам сертификационного аудита организации на соответствие норматив­ным требованиям охраны труда, орган по сертификации выносит решение: выдавать данной организации сертификат безопасности или нет. Кроме того, в сертификат вносится общее точное количество работающих в орга­низации и все присутствующие классы условий труда (с указанием точного числа работающих по каждому из них). Без завершенной процедуры по ат­тестации данную запись в сертификат безопасности внести невозможно, со­ответственно, организация получит сертификат безопасности только после полного и качественного завершения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Нападий Р.Б.,

зам. руководителя

центра сертификации работ по охране труда «Экожилстрой»


Следующая страница
Меню сайта
Все про тесты
Добавь в закладку
Форма входа
Охрана труда
Учебные фильмы
Тесты on-line
Проверь себя
Допускается ли подъем и перемещение груза несколькими кранами?
Всего ответов: 143
Учебный ролик
Статистика

Онлайн всего: 1
Гостей: 1
Пользователей: 0
Кнопка
Для заинтересованных, можно получить ссылку на сайт,
для этого нажать кнопку "Обмен ссылкой"
скопировать полученную ссылку
Наша кнопка



Спорт
Поисковые запросы
скачать аттестация в Ростехнадзоре промышленная безопасность большой приток посетителей раскрутка сайта бесплатно увеличение посещаемости на сайт бес тесты по промышленной безопасности тесты по безопасной эксплуатации гр Тесты краны манипуляторы промбезопасность сосуды Тесты по промбезопасности баллонов (взрыв кислородного баллон Безопасная эксплуатация газовых ПБ 212.3. Тесты по газопотреблению о безопасной эксплуатации грузоподъ приказ вводный инструктаж приказ о проведении вводного инстру приказ о безопасной эксплуатации гр изготовление и наладку сосудов Онлайн ТВ TV осуществляющих монтаж Подготовка и аттестация руководител работающих под давлением. ремонт телевидение телевидение онлайн образцы приказов ответственных за обеспечение безопа Подготовка и аттестация руководител материалы расследования несчастных Расследование несчастных случаев на Несчастные случаи с работниками вне при выполнении работ по совместител с надомниками Порядок проведения расследования не происшедших у работодателя. Осмотр
Яндекс цитирования Яндекс.Метрика