Вопросы и ответы 9

И. Штоль,

г. Прохладный

В газете «Аргументы и факты» (№ 21 за 2005 г.) сказано, что По­ложение, утвержденное Госкомитетом СССР по народному образо­ванию от 20.08.90 № 579, никто не отменял и доплата в 12% к окладу полагается за работу за дисплеем.

Действует ли указанный в газете нормативный документ в на­стоящее время?

Согласно приказу Госкомобразования СССР от 20.08.90 г. № 579 «Об утверждении Положения о порядке установления доплат за неблагоприят­ные условия труда и Перечня работ, на которых устанавливаются доплаты за неблагоприятные условия труда работникам организаций и учреждений системы Гособразования СССР» установлены доплаты в размере 12% толь­ко работающим за дисплеями ЭВМ в учреждениях и ведомствах, подчиняю­щихся Министерству образования и науки Российской Федерации, а также непосредственно работающим в этом министерстве и в Профсоюзе работни­ков народного образования и науки Российской Федерации.

Положение устанавливает доплаты за неблагоприятные условия труда по результатам аттестации рабочих мест или оценки условий труда лицам, непосредственно занятым на работах, предусмотренных Перечнем, а так­же Типовыми перечнями работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, утвержденных Госкомтрудом СССР и Секретариатом ВЦСПС по отраслям народного хозяйства, и начисляются за время фактической занятости работников на таких рабочих местах или в таких условиях труда.

В Перечне приводится полный список работ с неблагоприятными усло­виями труда, на которых устанавливаются доплаты рабочим, специалистам

и служащим с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, в п. 1.164 указывается работа за дисплеями ЭВМ.

В письме Минобразования России и Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от 26.10.2004 г. № АФ-947/96 «О размерах и условиях оплаты труда работников образовательных учреж­дений в 2005 году» дается разъяснение:

Конкретные размеры повышенной заработной платы устанавливают­ся работодателем, с учетом мнения представительного органа работников, либо коллективным договором, трудовым договором.

Приказом Минздравсоцразвития России от 16.08.2004 г. № 83 «Об ут­верждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периоди­ческие медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)» утверждены:

Категории работников, профессионально связанных с эксплуатаци­ей ПЭВМ, независимо от отрасли экономики определяются требования­ми СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиеническиетребования к персональным

электронно-вычислительным машинам и организации работы». Ими явля­ются лица, работающие с ПЭВМ более 50% рабочего времени (професси­онально связанные с эксплуатацией ПЭВМ), которые должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодичес­кие медицинские осмотры в установленном порядке.

Таким образом, работники Минобразования России и Профсоюза ра­ботников народного образования и науки Российской Федерации, работаю­щие с ПЭВМ более 50% рабочего времени, по результатам аттестации ра­бочих мест (это на сегодняшний день — единственный законный механизм установления действительного характера и условий труда) имеют право на надбавку в размере 12% при наличии установленных аттестацией рабочего места вредных условий труда. Разумеется, если класс условий труда опре­делен 2 (допустимый), права на надбавку указанные работники не имеют.

Вопрос обоснования правомерности применения надбавок за вредные условия труда является на самом деле весьма важным и требует очень вни­мательного подхода, поскольку связан с налоговыми льготами. Если над­бавки установлены правомерно, то эта часть заработной платы освобожда­ется от ЕСН (на основании подпункта 2 пункта 1 ст. 238 НК РФ) и НДФЛ (на основании пункта 3 ст. 217 НК РФ). В противном случае к организации могут быть применены налоговые санкции.

Нападий Р.Б.,

зам. руководителя

центра сертификации работ по охране труда «Экожилстрой

Г.Т. Денисова,

г. Чайковский, Пермский край

Щржет ли организация провести обучение оперативных руково­дителей в специализированной лицензированной организации по приемам оказания первой помощи, а затем эти руководители про­вести самостоятельно обучение оперативно-ремонтного персонала и подготовить его к аттестации?

Обучение работников организации навыкам оказания первой помощи после несчастного случая могут проводить инструкторы или преподавате­ли, прошедшие обучение и получившие соответствующее удостоверение на специальных лицензированных курсах (продолжительность обучения не менее 170 часов). При этом следует учитывать то обстоятельство, что нельзя проводить обучение будущих инструкторов, не имеющих профессионально­го медицинского образования, по учебникам, учебным пособиям и справоч­никам, предназначенных для медицинских работников.

Для подготовки инструкторов и для обучения работников организации на территории России можно использовать только российские учебные по­собия. В тех случаях, когда первая помощь была оказана по учебным посо­биям, рекомендованным Министерством образования и науки Российской Федерации для изучения в средней школе, ее исполнитель не может быть привлечен к уголовной ответственности, даже при неудачном исходе ока­занной им помощи.

При обучении работников организации лицензия не требуется. Обуче­ние оформляется журналом обучения, с приложением программы. Резуль­таты проверки знаний оформляются протоколом. Лицам, успешно сдавшим экзамены, выдается удостоверение.

В. Бубнов,

доктор медицинских наук, академик МАЭБЖ в ассоциации ООН

М.П. Руцков,

г. Уфа

Чем вызвано ограничение длины шлангов для газовой резки и сварки и можно ли применять шланги большей длины?

Длина шлангов для газовой сварки (резки) ограничивается 40 метра­ми из-за значительного роста сопротивления движению рабочих газов, что приводит к соответствующему снижению их давления в горелке, а в ито­ге — к нарушению технологического режима сварки (резки), неустойчивости пламени.

Полагаю, что можно использовать шланги и большей длины на спрям­ленных участках, повысив при этом давление газов перед шлангами до безопасных пределов, при условии обеспечения надежности и безопаснос­ти работы Всего оборудования, нахоляптегопя ттпгт пякпрнийм nafvran»

72 Рекомендации

при этом помним, что нормативными документами работа с применением шлангов длиннее 40 метров не предусмотрена.

С.В. Соколова,

п. Мурмаши, Мурманская обл.

В нашей местности естественное содержание кислорода в воз­духе (по результатам многолетних контрольных замеров) составля­ет от 15 до 19% объема. Пункт 4.5.3 «Правил безопасности при об­служивании гидротехнических сооружений и гидромеханического оборудования энергоснабжающих организаций» разрешает спуск в колодец (резервуар) при содержании кислорода в воздухе не менее 20%. Как осуществлять допуск работников к работе в колодцы (ре­зервуары), не нарушая требования «Правил»?

«Правила безопасности при обслуживании гидротехнических сооруже­ний и гидромеханического оборудования энергоснабжающих организаций РД 153-34.0-03.205-2001» (далее - Правила), введенные в действие с 1 но­ября 2001 г., разработаны на основе «Правил техники безопасности при эксплуатации водного хозяйства, гидротехнических сооружений и гидро­механического оборудования электростанций», утвержденных отделом по технике безопасности и промсанитарии Минэнерго СССР 22 ноября 1976 г. Поэтому, естественно, они содержат множество упущений, неточностей и недоговорок, что не соответствует современным требованиям, предъявляе­мым к нормативным актам, содержащим государственные нормы по охране труда. В частности, это относится и к норме содержания кислорода в воздухе рабочей зоны: в Правилах отсутствует разъяснение по поводу сниженного содержания кислорода в воздухе в некоторых регионах (например, распо­ложенных в северных и южных высоких широтах, за полярным кругом, в высокогорных районах, некоторых районах Сибири и Дальнего Востока).

Правила предполагается пересмотреть при участии Института охра­ны труда и технического аудита и практических специалистов по охране труда — работников ГЭС. Вы также можете направить свои предложения к новой редакции Правил в департамент технического аудита и генеральной инспекции РАО «ЕЭС России».

Отвечая на ваш вопрос о допуске бригад к работе в подземных сооруже­ниях и колодцах, не нарушив требования Правил, полагаем, что нижний предел содержания кислорода в воздухе рабочей зоны должен быть не ме­нее среднего значения, установленного органами здравоохранения конк­ретно для вашего региона.

Для энергетических организаций нормативами пока не предусмотрены специальные меры безопасности для работающих в условиях недостаточ­ности кислорода. Компенсации ущерба здоровью работающих в условиях повышенной вредности должны быть предусмотрены в виде коэффициен­тов надбавки к заработной плате по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии с коллективным договором.

В.И. Осипов,

спеииалигт п.п nrnn.up т nvr)n

Ю.А. Быковский,

начальник ООТ и ПБ ЗАО «Старооскольский завод автотрак­торного электрооборудования», г. Старый Оскол

Согласно требованиям нормативных документов по охране труда работники обя­заны перед началом работы убрать волосы на голове под берет, косынку или другой головной убор.

Если работник имеет длинную бороду или усы и его работа связана с обслужива­нием производственного оборудования, каким документом можно руководствоваться при предъявлении к нему требований убрать или остричь длинные волосы (бороду, усы)?

Действительно, работа по обслуживанию оборудования довольно часто (например, на сверлильных, токарных станках и подобном им оборудовании) требует не допускать свисающих частей спецодежды и длинной бороды или усов у работников. Однако действующими норма­ми бесплатной выдачи работникам специальной одежды не предусмот­рены СИЗ для защиты от захвата вращающимися частями станков бо­роды или усов.

Вместе с тем ТК РФ, а также многие межотраслевые и отраслевые правила по охране труда предусматривают требование, что эти правила не освобождают работодателей от обязанности принимать при необхо­димости дополнительные меры (не противоречащие действующим пра­вилам) по снижению риска повреждения здоровья работников. Работо­датель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов (ст. 212 ТК РФ). На основании правил и типовых инструкций по охране труда в каждой организации, с учетом конкретных условий (в том числе при наличии у работника длинной бороды и усов), в уста­новленном порядке разрабатываются или приводятся в соответствие с ними инструкции по охране труда. Работодатель имеет право, с учетом мнения профкома и своего финансово-экономического состояния, уста­навливать нормы выдачи спецодежды, улучшающие по сравнению с ти­повыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах опасных факторов (ст. 221 ТК РФ). В приведенном примере работода­тель имеет право предложить (включить в инструкцию по охране тру­да) требование о применении средств защиты от захвата бороды и усов (например, марлевой повязки, как при эпидемиях гриппа, или легкого респиратора, но с обязательным условием защиты от захвата бороды, усов). Работник обязан правильно применять установленные для его работы средства индивидуальной защиты (ст. 214 ТК РФ). В против­ном случае он может не допускаться к работе (отстраняться от работы)

надежно защищать их от захвата вращающимися деталями), так как за безопасность его труда персонально отвечает работодатель.

Мухаметзянов,

главный энергетик ОАО «АВИАБОР»

Прошу ответить, может ли предприятие изменить форму личной карточки про­хождения обучения, предусмотренную ГОСТ 12.0.004-90, в части исключения из кар­точки подписи председателя экзаменационной комиссии?

Председатель комиссии, вне зависимости от ведения личной карточки прохождения обучения, подписывает об­щий для группы работников протокол проверки знаний (или расписывается в журнале проверки знаний), затем расписывается в удостоверении соответствующего работника (по котлам, тепловым энергоустановкам, газопотребляющим установкам, электробе­зопасности и т. д.).

Требования ГОСТ в части составления личной карточки прохождения обучения следующие: «пункт 4.4. После обучения экзаменационная комиссия проводит провер­ку знаний и практических навыков. Результаты проверки знаний оформляют протоко­лом (приложение 1) и фиксируют в личной карточке прохождения обучения, если она применяется (приложение 2)».

Пункт 7.1.5 ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ. Организация обучения безо­пасности труда. Общие требования» предусматривает: «Наряду с журна­лом может быть использована личная карточка прохождения обучения (приложение 2)». В п. 4.4 ГОСТ также имеется ссылка о личной карто­чке: «если она применяется». Само приложение 2 с формой личной кар­точки прохождения обучения носит рекомендательный характер.

Предприятие вправе изменить форму личной карточки, как и ре­шать вопрос о ее применении, но с обязательным условием соблюдения установленных нормативных требований, в том числе Порядка обуче­ния по охране труда и проверке знаний охраны труда работников орга­низаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобра­зования России от 13.01.2003 № 1/29 (зарегистрированным в Минюсте России 12.02.2003 № 4209).