Осмотр места происшествия
Порядок
проведения расследования несчастных случаев, происшедших у работодателя
Осмотр места происшествия должен проходить под руководством председателя комиссии по расследованию несчастного случая. Комиссия несет ответственность за всестороннее, полное и объективное проведение осмотра, поэтому только таким образом можно выявить истинные причины несчастного случая.
Осмотр места происшествия подразделяется на первичный и повторный. Первичный осмотр проводится незамедлительно после получения информации о несчастном случае и после создания комиссии, когда обстановка на месте происшествия не претерпела значительных изменений. Результаты подобного осмотра являются наиболее эффективными. Но, как правило, произвести тщательный осмотр «с первого захода» комиссии не всегда удается. Повторный осмотр назначается в том случае, когда в силу различных причин возникают сомнения в качестве и полноте первичного осмотра или, например, когда в ходе расследования выясняется, что какой-либо узел оборудования, машины, участок места происшествия тогда не попали в поле зрения комиссии.
Факты изменений в обстановке на месте происшествия устанавливаются в ходе опроса очевидцев и должностных лиц и отражаются в протоколе осмотра.
Осмотр - не механическое визуальное восприятие того, что «лежит на поверхности», а кропотливый анализ обстановки на месте происшествия. При этом необходимо:
обратить внимание на состояние производственных помещений или строительной площадки с точки зрения безопасности труда;
отметить наличие опасных и вредных производственных факторов, состояние освещенности;
установить наличие защитных ограждений, блокировок, сигнализации и других защитных устройств; наличие плакатов, знаков безопасности; наличие и состояние технологической оснастки, средств подмащиваиия, приспособлений, инструмента и материалов для выполнения работы, в результате которой произошел несчастный случай; наличие средств механизации;
установить наличие у пострадавшего спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты и выяснить их пригодность к использованию;
произвести осмотр технического состояния строительно- дорожной машины, транспортного средства, оборудования и др., на которых работал пострадавший.
Если несчастный случай с работником произошел на строительном объекте, при осмотре места происшествия устанавливается:
наличие на объекте проекта производства работ, технологической оснастки, предусмотренной ППР (средства подмащивания, тара для бетонной смеси, раствор, сыпучие и штучные материалы, грузозахватные устройства, приспособления для выверки и временного закрепления конструкций), ее техническое состояние;
наличие временных инвентарных ограждающих устройств;
соответствие организации строительной площадки строй- генплану (наличие ограждений, временных дорог, путей и средств подъема работников на рабочие ярусы (этажи), проходов в здания и сооружения, освещения территории и рабочих мест, устройств для удаления строительного мусора, выровненных площадок для складирования конструкций и т. п.);
соблюдение правил складирования материалов и конструкций на объекте;
соблюдение правил охраны труда на рабочих местах при выполнении строительно-монтажных работ;
наличие фактов нарушения технологии производства строительно-монтажных работ, их влияние на безопасность труда работников;
наличие и использование работниками спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, их состояние, причины неприменения.
Если несчастный случай с работником произошел на конвейере, при осмотре места происшествия устанавливается:
наличие защитных ограждений на движущихся частях конвейера (приводные, натяжные и отклоняющие барабаны, натяжные устройства, канаты и блоки натяжных устройств, ременные и другие передачи, муфты и т. п., а также опорные рамки и ролики нижней ветви ленты в зонах рабочих мест конвейера), к которым возможен доступ обслуживающего персонала и лиц, работающих вблизи конвейера;
наличие в необходимых местах на ограждениях блокировки с приводом конвейера;
наличие в местах проходов под конвейером сплошных навесов, выступающих за габариты конвейера;
наличие на конвейере устройств для автоматической остановки привода при возникновении аварийной ситуации;
наличие на технологической линии, включающей несколько конвейеров, блокировки, предусматривающей последовательность ее работы в случае внезапной остановки одного из конвейеров;
наличие в головной и хвостовой частях конвейера аварийной кнопки для остановки;
наличие выключающих устройств для остановки конвейера в аварийных ситуациях в любом месте со стороны прохода обслуживающего персонала;
наличие в схеме управления конвейером блокировки, исключающей возможность повторного включения привода - до ликвидации аварийной ситуации;
наличие на участках трассы конвейера двусторонней предупредительной предпусковой световой или звуковой сигнализации, включающейся автоматически - до включения привода конвейера;
наличие на рабочих местах табличек, поясняющих значения применяемых средств сигнализации и режим управления конвейером;
техническое состояние трапов в наклонных галереях.
Если несчастный случай произошел при эксплуатации
автоклавов на предприятиях промышленности стройматериалов, при осмотре места происшествия обращается внимание на:
наличие сигнально-блокировочных устройств, исключающих подачу пара в автоклав при открытой или не полностью закрытой крышке, а также невозможность открытия крышек при наличии пара в автоклаве;
наличие устройств для непрерывного удаления конденсата из автоклава;
механизацию процесса по выкатыванию вагонеток из автоклава и др.
Если несчастный случай с работником произошел в результате устройства, разборки и неправильной эксплуатации лесов и подмостей, необходимо выяснить:
состояние поверхности земли, на которую установлены леса или подмости;
наличие ограждений зон, где устанавливают или разбирают леса, а также предупредительных знаков и плакатов (надписей);
применение механизмов при устройстве и разборке лесов;
места и способы крепления лесов, их соответствие проекту производства работ или технологической карте;
оборудование лесов лестницами для подъема и спуска людей, а также защитными ограждениями;
наличие на лесах в местах проходов в здание защитных козырьков и сплошной боковой обшивки;
состояние металлоконструкций и деревянного настила лесов и подмостей и др.
Известно, что приведенные выше перечни используются работниками службы охраны труда в практической работе в качестве памяток при проверке состояния охраны труда. Я составлял их именно для этого.
Как правило, при расследовании несчастного случая досконально изучишь все вопросы и думаешь, что всегда будешь их помнить, но, к сожалению, через год-два многое забывается. Рекомендуется делать перечень вопросов, подлежащих проверке при происшествии аналогичных случаев.
Недавно проводил расследование несчастного случая со смертельным исходом, происшедшего с охранником в результате пожара в бытовом вагончике. Предлагаю некоторые вопросы, подлежащие проверке в подобных ситуациях:
наличие ответственного лица за пожарную безопасность и эксплуатацию бытовых помещений и мобильных (инвентарных) зданий;
наличие на каждом вагоне-бытовке таблички с указанием инвентарного номера, назначения, а также лица, ответственного за его эксплуатацию;
наличие в проекте производства работ схемы электроснабжения приобъектного бытового городка;
наличие возможности централизованного отключения электроэнергии бытовых помещений и мобильных (инвентарных) зданий;
место установки осветительных прожекторов на территории бытового городка. Как правило, должны устанавливаться на отдельных опорах; запрещается устанавливать их на кровлях из горючих материалов;
электроснабжение прожекторов, используемых для освещения бытового городка в нерабочее время самостоятельной сетью;
наличие в бытовых помещениях и мобильных (инвентарных) зданиях кабелей и проводов с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией; оставленных под напряжением неизолированных концов электрических проводов и кабелей; мест соприкосновения электрических проводов с металлическими конструкциями; поврежденных розеток, рубильников и других электроустановочных изделий; электроламп и светильников со снятыми колпаками, обернутых бумагой, тканью и другими горючими материалами; электроутюгов, электроплиток, электрокипятильников и других электронагревательных приборов без подставок из несгораемых материалов; включенных в сеть и оставленных без присмотра электронагревательных приоров, телевизоров, радиоприемников и т. п.; завязанных и скрученныхэлектропроводов, подвешенных на электрических проводах светильников;
использование роликов, выключателей и штепсельных розеток для подвешивания одежды и других предметов;
применение в качестве электрической защиты некалиброванных плавких вставок;
применение для отопления бытовых помещений нестандартных (самодельных) электронагревательных приборов;
наличие заземления мобильных (инвентарных) бытовых помещений;
техническое состояние бытовых помещений;
организация хранения ключей от бытовых помещений (ключи от всех помещений сдаются ответственному за их хранение лицу, с регистрацией в журнале о приеме и выдаче);
наличие помещения для сторожевой охраны, его оборудование связью и сигнализацией, первичными средствами пожаротушения; выполнение электроснабжения помещения самостоятельной сетью.
Надеюсь, что этот перечень будет полезен моим коллегам в практической работе.
Результаты осмотра места происшествия оформляются протоколом утвержденной формы за подписью лица, проводившего осмотр. С протоколом должны быть ознакомлены члены комиссии по расследованию несчастного случая и другие лица, участвовавшие в осмотре (как правило, это очевидцы и непосредственные руководители работ). Привлечение вышеперечисленных лиц способствует качественному его проведению, а своей подписью в протоколе осмотра они дополнительно подтверждают объективность изложенных сведений, что, безусловно, исключит в дальнейшем споры, связанные с обстановкой на месте происшествия.
Если несчастный случай произошел при работе на оборудовании, строительно-дорожной машине, транспортных средствах и других механизмах, дополнительно к протоколу осмотра места несчастного случая оформляется акт осмотра их технического состояния.
Государственный инспектор или специалист по охране труда, а также другие члены комиссии, составив в ходе осмотра предварительное мнение о причинах несчастного случая, должны внести в протокол осмотра сведения, которые в последующем подтвердят их выводы. Если какие-либо факты при оформлении протокола осмотра будут упущены, могут возникнуть сложности при дальнейшем расследовании, особенно когда обстановка на месте происшествия изменится.
Пока протокол осмотра не будет подписан лицом, проводившим осмотр места происшествия, и с ним не будут ознакомлены члены комиссии и лица, участвовавшие в осмотре, обстановка на месте происшествия должна оставаться неизменной. Чтобы работодатель не нес убытки, а работники этого участка не простаивали, производить осмотр места происшествия рекомендуется качественно и в кратчайшие сроки. Кроме того, сохранять неизменной обстановку на месте происшествия в течение продолжительного времени довольно затруднительно.
Чтобы материалы расследования были более убедительными и наглядными, в ходе осмотра места происшествия следует сделать несколько фотоснимков. Это не только удобно для дальнейшей работы, но и позволяет надежно фиксировать детали, т. е. то, что наиболее выразительно проиллюстрирует суть происшествия и его последствия. Как правило, фотографируют общий вид цеха или строительного объекта, вид сбоку, спереди, сверху (если есть возможность) уже непосредственно места происшествия. Крупным планом на фотоснимках должны быть детали машин, механизмов, инструмент, приспособления и другие предметы, которыми была нанесена травма, дефекты оградительных устройств, средства индивидуальной защиты.
Нравится
Перейти назад>>>
Перейти на следующую>>>
