Учебное пособие по охране труда 5 страница

<html>
<head>
<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=windows-1251">
<title></title>
</head>
<body>5.2. Служба охраны труда в организации

     5.2.1. Организация работы службы охраны труда

     В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, с численностью более 50 работников, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

     В организации с численностью 50 работников и менее решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем с учетом специфики своей производственной деятельности.

     При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда работодатель заключает договор со специалистами или с аккредитованными организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.

     Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

     Служба охраны труда в организации - основное звено в системе управления охраной труда.

     Свою деятельность служба охраны труда осуществляет во взаимодействии с другими службами организации, комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченными (доверенными лицами) по охране труда, с органами государственного управления охраной труда, надзора и контроля за охраной труда, органами профсоюзного контроля за условиями и охраной труда, органами государственной экспертизы условий труда и при наличии ведомственной службой охраны труда.

     Документ:

     1. Трудовой кодекс Российской Федерации. Федеральный закон N 197-ФЗ от 30.12.2001 г. (Собрание законодательства РФ, 2002, N 1, 4.1, ст. 3) (ред. от 30.06.2006 г.) (ст. 217)

     5.2.2. Основные направления в деятельности службы охраны труда

     1. Выявление опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах.

     2. Анализ состояния и причин производственного травматизма и профзаболеваний.

     3. Помощь в аттестации рабочих мест, сертификации работ по охране труда на объектах.

     4. Информирование работников об условиях труда, мерах защиты от опасностей.

     5. Участие в подготовке материалов по страхованию от несчастных случаев.

     6. Проведение проверок, обследований состояния зданий, сооружений, оборудования, оперативный контроль состояния охраны труда.

     7. Разработка мероприятий по предупреждению несчастных случаев, профзаболеваний.

     8. Участие в разработке раздела по охране труда коллективного договора.

     9. Согласование проектной документации в части требований охраны труда.

     10. Участие в приемке в эксплуатацию объектов, установок, агрегатов, станков.

     11. Составление перечней профессий и работ для разработки инструкций.

     12. Разработка программ и проведение вводного инструктажа по охране труда.

     13. Помощь в организации инструктажа, обучения и проверки знаний по охране труда.

     14. Организация обеспечения подразделений нормативными актами по охране труда.

     15. Составление статотчетности. Руководство работой кабинета по охране труда.

     Документ:

     1. Постановление Минтруда России от 08.02.2000 г. N 14 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации"

     5.2.3. Задачи службы охраны труда

     Структура, подчиненность, задачи службы охраны труда организации зависят от численности работающих, характера условий труда, степени опасности производственных факторов.

     Служба охраны труда должна находиться в подчиненности руководителя организации и организована в форме самостоятельного структурного подразделения, основными задачами которого являются:

     - организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда;

     - контроль за соблюдением работниками требований охраны труда;

     - организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, по улучшению условий труда;

     - информирование и консультирование работников по вопросам охраны труда;

     - организация разработки системных мер и мероприятий по улучшению условий труда как составной части коллективного договора на основе анализа состояния и причин производственного травматизма и профзаболеваний;

     - надзор за состоянием нормативной базы в области охраны труда в организации с организацией работ по поддержанию ее на соответствующем уровне и др.;

     - изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда.

     Организация труда работников службы охраны труда регламентируется их должностными инструкциями с закреплением в них для каждого определенных функций по охране труда в подразделениях организации.

     Документ:

     1. Постановление Минтруда России от 08.02.2000 г. N 14 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации"

     5.2.4. Контроль и ответственность за деятельность службы охраны труда

     Контроль и оценка выполнения мероприятий по охране труда осуществляются путем:

     а) регулярных плановых проверок службой охраны труда;

     б) оперативного периодического трехступенчатого контроля:

     - первая степень предусматривает ежедневное обследование состояния условий и безопасности труда на рабочих местах до начала работы бригадиром, мастером совместно с уполномоченным (доверенным) лицом по охране труда;

     - вторая ступень предусматривает проведение еженедельного обследования состояния охраны труда начальником участка с привлечением уполномоченного (доверенного) лица по охране труда;

     - третья ступень предусматривает комплексное ежемесячное обследование состояния охраны труда с участием руководителя, ответственного за состояние охраны труда в организации. руководителя службы охраны труда;

     в) постоянной проверки работниками исправности оборудования, приспособлений, инструмента. Ограждений, защитного заземления, других средств защиты, включая и индивидуальные до начала и в процессе работы.

     Ответственность за деятельность службы охраны труда несет ее руководитель.

     Документ:

     1. Постановление Минтруда России от 08.02.2000 г. N 14 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации"

     2. Уголовный Кодекс Российской Федерации Федеральный закон N 63-ФЗ от 13.01.1996 (Собрание законодательства РФ, 1996, N 25) (ред. от 05.01.2006 г.) (ст. 143, 215, 216)

     3. Федеральный закон от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (Собрание законодательства РФ, 1998, N 31, ст. 3803) (ред. от 22.12.2005 г.) (ст. 8, п.3)

5.3. Проведение работ по охране труда

     5.3.1. Планирование работ по охране труда

     Планирование работ по охране труда в организации направлено на предупреждение несчастных случаев, профзаболеваний, улучшение условий и охраны труда, санитарно-бытового обеспечения работников и должно обеспечиваться соответствующей проектной, конструкторской и технологической документацией. Мероприятия по охране труда оформляются разделом коллективного договора или соглашения по охране труда с учетом предложений инспекций органов надзора и контроля, работодателя, работников, профсоюзов или иных уполномоченных работниками представительных органов на основе анализа причин производственного травматизма и профзаболеваний, и результатов экспертизы технического состояния производственного оборудования, аттестации рабочих мест по охране труда на производственных объектах. Составление планов по охране труда представляет собой разработку конкретных мероприятий на определенный срок, с указанием исполнителей и средств, необходимых для реализации мероприятий. Контроль за выполнением мероприятий осуществляется сторонами, заключившими коллективный договор (соглашение), уполномоченными ими представителями.

     Документ:

     1. Постановление Минтруда России от 27.02.95 г. N 11 "Об утверждении Рекомендаций по планированию мероприятий по охране труда" (Бюллетень Минтруда России, 1995, N 3, стр. 21)

     5.3.2. Разработка программ по улучшению условий и охраны труда

     На основе анализа результатов аттестации рабочих мест по условиям труда и травмобезопасности, материалов расследования несчастных случаев и профессиональных заболеваний и других материалов проведенной идентификации опасностей на рабочих местах и определения приоритетности реализации мер по устранению или снижению до приемлемых уровней воздействия опасностей определяется и документально оформляется программа улучшения условий и охраны труда, уделяя при этом внимание определению и приобретению необходимых средств управления производственными процессами, оборудования, средств индивидуальной и коллективной защиты, разъяснению работникам проводимых изменений на их рабочих местах, приобретению ими навыков, необходимых для достижения требуемого уровня безопасности и т.д.

     Программу улучшения условий и охраны труда следует регулярно с запланированными интервалами уточнять, корректировать с учетом происходящих изменений в деятельности организации.

     Такая программа должна также предусматривать:

     - распределение ответственности за достижение целей и задач. Нормативных показателей уровней и охраны труда для каждого подразделения и уровня управления в организации;

     - обеспеченность необходимыми ресурсами;

     - средства и сроки, в которые должны быть достигнуты цели и решены задачи программы.

     Документ:

     1. ГОСТ 12.0.006-2002 ССБТ. Общие требования к управлению охраной труда в организации (с изменениями от 26.06.03)

     5.3.3. Оперативный контроль за состоянием охраны труда в организации

     Оперативный трехступенчатый контроль за состоянием охраны труда в организации является основной формой контроля администрации за состоянием охраны труда на рабочих местах в подразделениях, за соблюдением должностными лицами и работниками требований охраны труда.

     Основная задача трехступенчатого контроля - организация выполнения всего комплекса мероприятий по охране труда, определение ответственных за своевременную проверку состояния охраны труда и устранении недостатков, выявленных на трех последовательных уровнях.

     Ответственными за организацию и проведение трехступенчатого контроля в организации являются:

     - на 1-ой ступени - непосредственный руководитель работ (мастер, бригадир, старший по группе, дежурный и т.д.);

     - на 2-ой ступени - руководитель подразделения (начальник цеха, начальник участка и т.д.);

     - на 3-ей ступени - руководитель организации.

     1-ая ступень контроля проводится ежедневно как в начале рабочей смены, так и в течение всей работы.

     Устранение нарушений должно производиться немедленно под надзором руководителя работ. Если это не может быть сделано, докладывается руководителю подразделения, который определяет сроки устранения, ответственных лиц и делается запись в журнале трехступенчатого контроля.

     2-ая ступень контроля проводится 2 раза в месяц комиссией подразделения в составе председателя, непосредственных руководителей работ, уполномоченных лиц по охране труда, др. работников и специалистов подразделения. Проверяются выполнение мероприятий предыдущих проверок 1-ой и 2-ой ступеней контроля и весь комплекс вопросов по условиям и охране труда. Результаты и мероприятия вносятся в журнал.

     3-я ступень контроля проводится комиссией под председательством руководителя организации один раз в месяц. В состав комиссии включаются: главный инженер, заместители руководителя организации, представитель службы охраны труда, профкома или другого представительного органа от работников, главные специалисты и другие работники. Результаты оформляются актом или заносятся в журнал. Комиссия разрабатывает мероприятия и берет на контроль их выполнение, издается приказ по организации.

     Документ:

     1. 3-х ступенчатый контроль

     5.3.4. Пропаганда передового опыта в области охраны труда. Рекомендации по организации работы кабинета по охране труда

     Пропаганда передового опыта и обмен опытом в области охраны труда осуществляется в целях ознакомления работников с безопасными методами труда, правилами и инструкциями по охране труда. Это достигается посредством инструктажа, наглядной агитации, лекций, бесед, дней охраны труда, разбором причин несчастных случаев, посещений выставок, организацией дискуссий по тематике охраны труда, просмотром кино- и видеофильмов, публикацией материалов в многотиражке организации, в стенгазете, на стенде цеха, участка и т.п.Для постоянного осуществления ряда из указанных направлений в работе по пропаганде передового опыта в области охраны труда должен использоваться кабинет по охране труда или уголок по охране труда.

     Тематическая структура кабинета по пропаганде охраны труда может состоять из общего раздела, содержащего основные принципиальные положения охраны, гигиены труда и производственной санитарии (промышленная вентиляция, освещение, средства индивидуальной защиты от опасных и вредных производственных факторов, средства технической, электрической, пожарной безопасности) и специального раздела, отражающего безопасность и меры оздоровления условий труда в литейном, например, производстве, при обработке металлов резанием, в кузнечно-прессовом и штамповочном производствах, при электро- и газосварочных работах, при эксплуатации объектов котлонадзора, подъемных сооружений, при производстве погрузочно-разгрузочных и транспортных работ и т.д.

     Основными направлениями деятельности кабинета (уголка) охраны труда являются: оказание действенной помощи в решении проблем безопасности труда; создание системы информирования работников об их правах и обязанностях в области охраны труда, о состоянии условий и охраны труда в организации, на конкретных рабочих местах, о принятых нормативных правовых актах по безопасности труда; пропаганда вопросов охраны труда, передового опыта в области охраны труда.

     Кабинет по охране труда рекомендуется создавать в организации со списочным составом 100 и более работников, площадью не менее 24 м2, до 300 работников он может быть совмещен с техническим кабинетом, используемым для учебных целей.

     Кабинет является организационным, учебно-методическим центром пропаганды знаний по охране труда, где проводится: - обучение и инструктаж работников безопасным методам труда;   - семинары, курсы, тематические занятия с работниками по профессиям и видам работ, к которым предъявляется повышенный уровень требований по безопасности работ;   - проверка знаний работников по вопросам охраны и безопасности труда;   - консультации, лекции, беседы, просмотры фильмов, выставки по обмену опытом в области охраны труда, предупреждению несчастных случаев, профзаболеваний и др. Кабинет оказывает методическую помощь цехам, участкам, подразделениям в работе по охране труда.

     Кабинет должен быть оборудован в соответствии с выполняемыми задачами, инвентарем, оборудованием, стендами, наглядными пособиями.

     Документ:

     1. Постановление Минтруда России от 17.01.2001 г. N 7 "Об утверждении рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда"

     5.3.5. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда

     Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется из средств федерального бюджета, бюджета субъектов РФ, местных бюджетов, внебюджетных источников в установленном порядке, а также за счет добровольных взносов организаций и физических лиц.

     В отраслях экономики, субъектах РФ, на территориях, в организациях могут создаваться фонды охраны труда в установленном законодательством порядке.

     Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях независимо от организационно-правовых форм (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).

     Федеральный фонд социального страхования РФ ежегодно выделяет целевым назначением средства:

     для обучения аккредитованными в установленном порядке учебными организациями отдельных категорий застрахованных (заместителей руководителей организаций по охране труда, работников служб охраны труда организаций, членов совместных комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда;

     для выполнения НИОКР по охране и безопасности труда в рамках федеральной целевой программы;

     для частичного финансирования в организациях (по их заявлениям и при наличии у них необходимых условий) предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний за счет страховых взносов организаций по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний до 20% суммы годовых страховых взносов организации.

     Организации ежегодно выделяют на охрану труда средства для финансирования мероприятий по охране труда, определяемых коллективным договором или соглашением.

     Документ:

     1. Трудовой кодекс Российской Федерации. Федеральный закон N 197-ФЗ от 30.12.2001 г. (Собрание законодательства РФ, 2002, N 1, 4.1, ст. 3) (ред. от 30.06.2006 г.) (ст. 226)


</body>
</html>Дальше

Меню сайта